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其中，后者的“真运营”可以分pyEg三个层面：一是运营有难度，即2yvw府自身做不到或者很难达成良好GfUG效，避免简单维护即为绩效的PPP项目；二是运营强约束，本身具有很强的约束性，其绩效是真实RbBv专业且真正影响付费，避免非专bWDo社会资本也可以随便进入、甚至YCqF劣币逐良币”；三是运营长期性BuTI不是短期达成、而是长期有效，3PGX效是长期考核的，必须是在十年18Fm上的合作期内均有约束性（详情Gtmo点击：）4DQt